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Il faut les utiliser !
La Ligue des familles a analysé le projet de budget 2025 de la Fédération Wallonie-Bruxelles : 10 millions d’euros y sont prévus pour réduire les frais scolaires à charge des familles mais les mesures sur la table aujourd’hui ne permettront pas de les utiliser. La Ligue des familles appelle la Ministre de l’Education Valérie Glatigny à les activer pour réduire efficacement les frais de scolarité à charge des familles : fourniture du matériel scolaire par les écoles en 4e primaire et du matériel informatique en secondaire, notamment pour les enfants à besoins spécifiques.
La Ligue des familles a épluché les tableaux budgétaires 2025 de la Fédération Wallonie-Bruxelles et a constaté un « oubli »… de taille. A l’heure actuelle, sur un total de 10 millions d’euros qui ont été inscrits au budget 2025 pour réduire les frais de scolarité à charge des familles, les mesures décrétales associées, qui sont censées permettre d’activer ces moyens, disparaissent en 2024. Ce qui laisserait ces moyens publics inemployés.
Alors que 2 familles sur 3 se retrouvent en difficultés financières à cause des couts de scolarité, il est impensable de l’argent public prévu pour faire face à ces difficultés soit sur la table, soit disponible, mais qu’on le laisse inemployé. La Ligue des familles appelle la Ministre Valérie Glatigny à utiliser ces moyens de façon efficace pour réduire les frais scolaires à charge des familles, en se basant sur l’expérience de ce qui a fonctionné dans le passé.
Depuis 2021, les budgets destinés à réduire le cout du numérique pour un cadre scolaire à charge des parents n’arrivent pas aux familles
Depuis la période Covid, l’ordinateur personnel à l’élève est de facto devenu une fourniture scolaire comme une autre dans le secondaire – alors que la législation ne le permet normalement pas. 90% des écoles secondaires rendent l’acquisition d’un ordinateur personnel à l’élève nécessaire aux apprentissages, alors que la loi prévoit que cette acquisition doit rester facultative. Des frais qui mettent 37% des familles d’élèves du secondaire en difficulté financière, d’après le dernier Baromètre des parents.
Le gouvernement Jeholet (2019-2024) a décidé une « Stratégie numérique » pour soutenir financièrement les parents dans l’achat d’ordinateurs pour un cadre scolaire. Mais les mécanismes qui ont été mis en place (bons d’achat et de location, fonds de solidarité activable par les écoles) peinent gravement à arriver à leur cible. Les écoles multiplient les abus en rendant de facto du matériel informatique nécessaire aux apprentissages, mais sans utiliser les budgets publics disponibles. Sur les 15 millions d’euros annuels prévus par la Fédération Wallonie-Bruxelles pour réduire le coût du matériel informatique pour les familles, les écoles utilisent entre 1 et 3 millions seulement chaque année. Pas parce qu’il n’y a pas de besoins, amis parce que le système est d’une telle complexité que les écoles n’y recourent pas. Résultat : ce sont les familles qui paient ce matériel scolaire devenu indispensable.
L’an passé, après les alertes de la Ligue des familles, une mesure a été votée en urgence en vue de financer l’achat direct par les écoles d’ordinateurs à distribuer aux élèves. Cette mesure était limitée à l’année 2024. Cela a permis, pour 2024 uniquement, d’activer 7,5 millions d’euros. Mais ce dispositif s’arrête cette année.
Cet été, un rapport au vitriol de la Cour des comptes a confirmé l’échec de la Stratégie numérique, et la Ministre Valérie Glatigny a récemment fourni au Parlement les chiffres de l’utilisation 2023-2024 de ces subsides[1] qui montre le même constat : seuls 3 millions d’euros sur les 15 millions disponibles ont été utilisés par les mécanismes structurels (qui restent toujours actifs en 2025) quand en parallèle, les familles continuent à dépenser plusieurs centaines d’euros pour le matériel informatique demandé par l’école.
Budget 2025 : les calculs ne sont pas bons
La Ligue des familles a analysé le budget 2025 ainsi que le décret-programme d’activation du budget 2025 sur base de ces constats.
La décision prise par Valérie Glatigny est de transférer 4 millions d’euros de ces moyens budgétés pour réduire le cout à charge des familles pour financer une asbl qui maintient des enfants malades de longue durée connectés à l’école par le biais du numérique, mais aussi pour financer une plateforme digitale de gestion de la paie des membres du personnel.
Il est étonnant en soi que des moyens initialement dédiés à la réduction du cout à charge des familles soient réorientés vers un autre usage, quand on sait l’ampleur des difficultés financières des parents du fait des frais de scolarité. Mais plus étonnant encore, il semble que la Ministre Glatigny ait… oublié que les 7,5 millions d’euros activés en 2024 pour la mesure d’urgence, limitée à cette année-là, ne seraient plus employés en 2025 !
Ces 7,5 millions, utilisés en 2024 pour diminuer les frais à charge des familles, sont donc à nouveau prévus au budget 2025, mais ils ne sont plus affectés. Si l’on y ajoute les moyens prévus au budget pour soutenir les familles dans l’acquisition de matériel informatique mais qui n’ont été utilisés lors d’aucune des années précédentes, même en considérant qu’il y aurait une hausse de l’utilisation cette année, il reste au moins 2,5 millions supplémentaires disponibles pour d’autres mesures de réduction des frais scolaires. Au total, le gouvernement pourrait donc affecter 10 millions € à des mesures de soutien aux familles.
Utiliser l’argent public efficacement pour réduire les couts de scolarité à charge des familles
Que faire face à ce constat ? Voici les demandes de la Ligue des familles.
1) Pour 2025, utiliser les 10 millions d’euros disponibles et déjà prévus pour réduire les couts à charge des familles de la façon la plus efficace possible :
- 4 millions pour donner aux écoles primaires les moyens d’acheter les fournitures scolaires pour les élèves de 4e. Cela permettra de garantir ainsi aux parents d’enfants actuellement en 3e primaire (56 000 élèves concernés), qui bénéficient de la fourniture du matériel depuis leur entrée à l’école, que leurs frais scolaires n’exploseront pas l’an prochain.
- 6 millions pour donner aux écoles secondaires des moyens d’acheter des ordinateurs individuels et des logiciels pour les élèves qui en ont le plus besoin – avec entre autres une attention aux élèves à troubles « dys » ayant besoin de logiciels d’aide à la lecture fort chers, aujourd’hui à charge des familles.
2) A terme, une réaffectation des moyens de la « Stratégie numérique » à la fourniture d’un ordinateur à chaque élève qui entre en 1re secondaire, sans frais à charge des parents. La Ligue des familles a fait ses calculs : c’est possible dans les budgets actuels.
3) Dans tous les cas, clarifier le décret qui permet aux écoles de recommander l’achat facultatif d’ordinateurs pour spécifier que lorsque l’école rend le matériel informatique nécessaire à l’apprentissage, elle doit le mettre à disposition des élèves. C’est déjà ce que prévoit le cadre légal actuel, mais le décret est complexe et mal compris par les écoles. Ceci permettra de mettre fin à des pratiques abusives qui durent depuis maintenant 4 ans. Il est impensable que des écoles rendent nécessaire l’acquisition d’un ordinateur pour un cadre scolaire sans s’inscrire dans la « Stratégie numérique » et donc sans permettre l’activation des moyens publics disponibles pour réduire les frais numériques à charge des parents. La Ligue des familles a étudié une proposition et l’a transmise au gouvernement, qui est en train de l’analyser.